江蘇常州:全“綠”以赴,走好“生態綠城”發展新路徑
時至冬日,常州“兩湖”創新區的生態保護修復工作卻有著春天般的生機活力,洮滆水鄉草型生境已現雛形:長蕩湖中,有“水下森林”之稱的沉水植被已穩定恢復1.7萬畝,占全湖面積的近15%;“兩湖”之間的河網區域,生物多樣性恢復已達良好水平;長蕩湖濕地修復區成為常州地區重要的鳥類天堂,青頭潛鴨、東方白鸛、小天鵝等珍稀鳥類已是此地常客。
越來越多的珍稀鳥類在常州棲息繁衍。 胡正洪攝
良好生態環境是最普惠的民生福祉,也是高質量發展的應有之義。2024年,常州以黨的二十屆三中全會精神為指引,全面落實“532”發展戰略,深入推進生態中軸建設,以高品質生態環境支撐高質量發展,全力建設人與自然和諧共生的美麗常州。
以綠為筆,書寫“生態綠城”嶄新篇章
2024年,武進區夏溪第三磚瓦廠遺址經歷了一場“大變身”,成為占地約30畝的南莊時光公園。除了高高矗立的大煙囪還在無聲訴說著歷史,這里的每個角落都舊貌換新顏,綠草如茵的少兒足球場、蜿蜒清澈的河道池塘、別具匠心的家庭園藝微景觀,讓村民們擁有了家門口的“生態客廳”。
和南莊時光公園一樣,全線長2.4公里的場北河生態廊道也被列入武進區2024年度生態綠城項目。田陌濕地、花林水岸、靈趣湖蕩……這座集生態性、科普性、親水性、休閑性于一體的生態公園已于去年12月向公眾開放。
既有揮毫潑綠的“大寫意”,又有推窗見綠的“工筆畫”,2024年,常州生態綠城建設繼續以“厚植生態底色”“為人民群眾提供更多優質生態產品”為準則,生態源保護、生態綠道、城鄉公園綠地、主題建設工程等9項生態綠城項目全部完成,實現增核擴綠3207畝。
自2014年常州實施生態綠城建設以來,已累計實現增核10.81萬畝,擴綠13.45萬畝,連網1329公里,營造了“處處皆綠,人人可享”的幸福宜居綠色生活。通過生態綠城建設,常州生態系統質量和穩定性進一步提升,“一江一河四湖五山”生態格局逐步建立,美麗常州生態底色更加亮麗。
以生態綠城建設為代表,2024年,常州生態文明建設亮點不斷,滆湖“山水林田湖草沙”一體化保護和修復示范工程納入省級山水示范工程,獲得省級獎補資金1億元。常州在全省率先啟動第二輪生物多樣性本底調查,已完成溧陽、新北2個生物多樣性觀測場站的建設。
全“綠”以赴,探索“兩山”理念轉化路徑
以山川水澤為師,向自然萬物請教。2024年9月,誕生于山水之間的天目湖自然學校正式開園。作為生態環境部宣教中心授牌學校,該校依托天目湖水源地得天獨厚的生態資源,以山、水、湖、林、田為教室,以草、木、蟲、魚、鳥為教材,設計“公民科研”“自然美育”“零碳生活”等6大類別自然教育課程,為5—12歲的中小學生提供自然教育服務。同時,常州還累計建成國際生態學校14所,位列全省前列。這些學校不斷播撒盎然綠意,為城市培育更多生態文明的未來傳承者、“兩山”理念的小小踐行者。
在常州,“兩山”理念的探索步伐堅定鏗鏘且成效顯著。在2023年江蘇省生態環境系統“十佳生態產品價值實現典型案例”中,常州有兩個案例成功入選,分別是“溧陽市生態賦能產業轉型,以高品質生態環境促進高質量發展”和“金壇區探索生態價值轉換路徑,從‘守綠待金’走向‘添綠增金’”,均是探索“兩山”理念轉化路徑的生動實踐和成功示范。
2024年初,常州編制印發了《常州市洮滆·“兩湖”創新區“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設實施方案》,計劃用5年時間,將常州境內1819.44平方公里的區域打造成“兩山”實踐創新基地。實踐創新基地聚焦“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉化,進一步探索“守好綠水青山、換來金山銀山”“重現綠水青山、留住金山銀山”“繪就綠水青山、創造金山銀山”轉換通道,實現“生態顏值”與發展價值互融共促。目前,洮滆·“兩湖”創新區“兩山”實踐創新基地已通過省級評審。
蹚“綠”前行,創造生態保護常州經驗
2024年底,新北區小黃山生態環境損害賠償修復基地正式啟用。以此為平臺,新北區通過樹木種植、建設充電樁、公益勞動、生態環境宣傳等修復方式,為生態環境損害賠償案件提供多樣化的替代修復場景選擇。
和新北區一樣,全市各板塊也積極打造各具特色的修復基地,為生態環境損害賠償打造更多形式和載體。替代性修復的多樣化、新穎化、規范化,讓常州的此項工作亮點不斷、成效喜人。
2024年,更多具有常州色彩的經驗做法,入選全國、全省典型案例:在生態環境部發布的一批全國生態補償典型案例中,常州“流域共治,天目湖共創生態紅利”案例成功入選,為各地推動生態保護補償提供借鑒;在省生態環境廳聯合省檢察院共同發布的江蘇省第四批生態環境損害賠償十大典型案例中,常州“辦理涉案34人的非法處置化工廢桶案,對后續處置修復工作一抓到底”案例入選。全市多起案例在全省乃至全國取得較大反響,連續4年共有8個案例入選江蘇省生態環境損害賠償十大典型案例和提名表揚案例,1個案例入選長三角區域生態環境損害賠償十大典型案例,1個案例入選全國生態環境損害賠償提名表揚案例。
生態保護沒有現成的路,就大膽蹚出一條新路。2024年,常州不斷深化生態文明體制機制改革,助力全市走好綠色發展之路。2024年,市生態環境局牽頭聯合市公安局、市檢察院、市中院、市司法局簽署了《深化生態環境行政執法與刑事司法銜接合作框架協議》,將多部門協作聯動機制作為推進生態環境損害賠償工作的重要抓手,促使賠償義務人主動從環境違法者變身綠色修復者。常州首個生態環境領域地方標準——《生態修復與生態旅游融合發展實踐地建設指南》正式發布,著力將常州的生態環境優勢轉變為產業發展優勢,全面助力長三角生態中軸和文旅中軸建設。
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